온실가스 감축 기업 경쟁력 어떻게 변화할까?

배출권거래제의 중요성

배출권거래제는 온실가스 감축을 위한 핵심 수단으로 자리잡고 있습니다. 온실가스 다배출 기업를 대상으로 설정된 배출허용량과 거래 시스템을 통해 국가 전체의 온실가스 배출량 74%를 관리하는 법적 프레임워크입니다. 2015년에 도입된 이후, 이 제도는 산업계의 탄소경쟁력을 높이고, 국가가 설정한 감축 목표를 달성하기 위한 체계를 제공합니다. 특히, 새로운 기본계획인 제4차 배출권 거래제 기본계획(2026~2035)은 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성을 목표로 하여 기존 제도의 방향성을 수정하고 강화하고 있습니다. 이를 통해 발전부문에서의 유상할당 비율을 대폭 상향하고, 유상할당 수입금이 기업의 감축활동 지원에 사용되도록 하는 방안이 마련되었습니다.

제4차 배출권거래제 기본계획 개요

제4차 배출권거래제 기본계획은 향후 10년 동안의 시행 방안을 제시합니다. 이 계획은 환경부와 기획재정부가 공동으로 수립한 법정계획으로, 우리나라가 국제사회에 약속한 2030 국가 온실가스 감축목표(NDC)의 시기를 반영하고 있습니다. 이 계획 기간 동안에는 배출허용총량에 '시장안정화 예비분'을 포함시킬 방침이 있으며, 5차 계획 이후에는 감축 목표를 더욱 강화할 수 있는 방안도 점검되고 있습니다. 이번 기본계획의 실시는 다양한 이해관계자들과의 의견 수렴을 통해 이루어졌으며, 세계적인 탄소 규제가 강화되고 있는 상황에서 기업의 저탄소 경쟁력을 높이기 위한 체계적 접근이 필요하다고 강조하고 있습니다.

• 유상할당 비율 조정 - 발전 부문에서 유상할당 비율을 대폭 상향합니다.
• 온실가스 감축 인센티브 제공 - 배출효율 개선에 유리한 할당 방식을 도입합니다.
• 시장 안정화 제도 시행 - 배출권 시장의 수급균형을 자동으로 조정합니다.

유상할당 체계 개선

유상할당 비율 조정은 부문별 여건을 고려합니다. 유상할당 비율은 업종의 경쟁력 및 감축 기술 상용화 시기를 반영하여 차별적으로 확대됩니다. 특히 발전 부문에서는 유상할당 비율을 상당히 상향 조정하고, 발전 외 다른 부문에서는 업종별 상황에 따라 유상할당 상향수준을 조정하게 됩니다. 이러한 유상할당 체계의 개선은 기업의 감축 노력에 대한 확실한 인센티브를 제공하기 위해 기획되었습니다. 배출효율기준(BM) 할당 방식은 참여 대상 기업의 75% 이상으로 확대되며, 이에 따라 지속적인 배출효율 개선이 이루어질 것으로 기대하고 있습니다.

배출권 가격 형성 및 시장 참여 확대

배출권 가격의 형성과 거래 시스템의 자유화가 필요합니다. 제4차 할당계획 기간부터 각종 배출권의 이월이 자유롭게 이루어질 수 있도록 하는 방안이 도입됩니다. 또한, 제3자의 시장 참여를 적극적으로 확대하여 배출권 시장의 활력을 증진시키고, 다양한 거래 형태의 안착을 위해 구조적 개선이 이루어질 것입니다. 배출권 위탁거래 및 선물거래의 도입을 통해 배출권시장의 금융시장화도 도모할 계획입니다. 이러한 변화는 기업들이 보다 효율적으로 탄소 배출을 관리하고 감축할 수 있도록 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

안정적인 배출권 시장 운영 방안

배출권시장의 안정적 관리 및 예측 가능성 증대를 위해, 사전 공표된 기준에 따라 자동으로 배출권 수급균형을 조정하는 한국형 시장안정화 제도가 시행될 예정입니다. 이를 통해 전체적인 시장 신뢰성을 높이고, 기업들이 더욱 체계적으로 감축 활동에 참여하도록 유도할 것입니다. 김완섭 환경부 장관은 이러한 계획이 기업에게 기회로 작용하길 기대하고 있으며, 배출권 거래제도가 국가의 온실가스 감축목표를 달성하는 데 중요한 역할을 할 것임을 강조하고 있습니다.

중장기 제도 개선 방향

중장기적으로 다양한 제도 개선 방안을 모색합니다. 제4차 기본계획에 따른 실행 가능성을 높이기 위해 세부적인 수치와 기준을 포함하여 4차 할당계획이 구체화될 예정입니다. 기업의 감축노력이 효과적으로 도움이 될 수 있도록, 기존의 제도를 분석하고 지속적으로 업데이트하여 더욱 실효성 있는 방안이 마련될 것입니다. 이러한 방향으로 진행될 경우, 지속 가능한 산업 발전과 저탄소 경제체제로의 이행이 가능해질 것입니다.

환경부 및 기획재정부의 역할

환경부와 기획재정부는 이번 기본계획 수립에 있어 중추적인 역할을 담당합니다. 두 기관은 기업의 탄소 감소 노력을 지원하고, 탄소경쟁력을 강화하는 방안을 모색하며, 산업계의 의견을 적극 수렴하여 제도를 개선해 나갈 것입니다. 기후변화에 대한 글로벌 대응과 동시에, 국내 산업의 경쟁력 강화를 위해 최선을 다할 계획입니다. 이번 제4차 기본계획은 이러한 방향에 따라 탄소 저감을 위한 다양한 정책적 기본 틀을 제시하며, 향후 지속적인 관리를 통해 기후위기 대응의 효과성을 높일 것입니다.

결론

이러한 방안들은 기업의 부담을 기회로 전환하는 데에 초점을 맞추고 있습니다. 전 세계적으로 진행되고 있는 탄소 규제로 인해 국내 기업의 경쟁력이 더욱 부각되고 있으며, 정부는 정책적인 지원을 통해 이를 최대한 활용하려 하고 있습니다. 조속한 감축 목표 달성이 이루어질 수 있도록, 배출권거래제도를 개선하고 강화해야 할 시점입니다. 이 모든 과정이 기후변화 대응뿐만 아니라, 기업의 지속적인 발전에 기여할 것을 기대합니다.