혁신 공공기관의 생산성 향상과 자율 경영 목표!

공공기관 경영평가의 문제점

최근 보도된 기사에서 공공기관장들의 연봉 및 해외인력 관리가 획일적인 틀에 묶여 있어, 공공기관의 경쟁력을 저해하고 있다는 주장을 강하게 제기했습니다. 기획재정부는 이에 대한 해명을 내놓으며, 공공기관의 경영평가는 국가 경제 기여도와 조직의 특성을 반영해야 한다고 밝혔습니다. 특히, 327개의 공공기관이 '붕어빵 평가' 방식으로 동일하게 비교되는 것은 적절치 않다고 보았습니다. 이와 같은 평가 방식은 이들 기관의 개별적 특성이나 경영 상황을 고려하지 않기 때문에 문제가 있습니다. 기획재정부의 설명에 따르면, 한전 등 87개 공기업과 준정부기관에 대한 경영평가가 진행되고 있으며, 나머지 240개 기타 공공기관은 주무부처가 각각 평가하도록 되어 있습니다. 이처럼 각 기관의 특성이 반영되는 지표 내용은 다르게 설정되고 있지만, 실제 운영에서는 여전히 동일한 틀의 기준이 존재합니다. 경영평가는 단기적인 성과에 집중하기보다, 장기적으로 성과를 창출할 수 있는 방향으로 전환되어야 합니다.

산업재해가 경영평가에 미치는 영향

산업재해는 공공기관의 평가에 큰 영향을 미치고 있습니다. 특히, 한전이나 도로공사와 같은 기관들은 안전 부문에서 불리하게 평가될 수밖에 없다는 우려가 제기되고 있습니다. 기획재정부는 산업재해 발생건수 외에도 안전 확보를 위한 다양한 노력과 정성적 요소를 평가하고 있다고 강조하지만, 실제로 기관들은 '무사고 경영'을 강조하는 경향이 강하다는 지적도 함께 하고 있습니다. 이러한 상황은 혁신보다는 안전 관련 수치에만 집중하게 만드는 결과를 초래하고 있습니다. 따라서 경영평가에서 안전 관리 이외에도 다양성을 고려해야 합니다.

• 공공기관에 대한 평가 방식의 문제점
• 산업재해와 경영평가의 관계
• 안전 관리의 중요성
• 공공기관의 자율 경영
• 정부의 정책 방향

재무구조 안정화 방안

지난 2024년도부터는 안정적인 공공요금 관리로 인한 물가 부담 완화 등의 성과를 경영 평가에 반영할 계획이라고 기획재정부는 밝혔습니다. 특히 요금 통제가 이루어지고 있는 철도, 전기, 가스 등 많은 공공기관들은 이러한 재무구조에 우선적인 개선이 이뤄져야 할 필요성이 있습니다. 기획재정부는 요금 통제에 대한 재무 구조 개선을 위해 일부 보정을 실시하고 있으며, 이러한 보정은 원가 상승에도 불구하고 요금을 동결한 경우에 적용될 수 있습니다. 재무 성과뿐만 아니라 주요 사업 성과도 평가에 있으므로, 정부의 정책 방향이 중요한 역할을 할 것입니다.

공공기관장 연봉의 근거

공공기관장들의 연봉에 대한 논란도 지속되고 있습니다. 한전과 철도공사 사장의 연봉이 낮은 이유는 공공기관의 운영에 관한 법률에 기인합니다. 이는 공공기관의 경영평가 결과와 직결되며, 기관의 성과가 직접적으로 연봉에 영향을 미치기 때문에 더욱 복잡한 상황입니다. 기본연봉은 차관의 연봉을 기준으로 설정되고 있지만, 대형 공기업 및 금융형 공공기관에 대해서는 보다 높은 상한이 적용되고 있습니다. 따라서, 공공기관과 금융기관 간의 연봉 차이가 발생할 수 있습니다. 이러한 구조적 문제를 해결하기 위해서는 법적 근거와 정책의 전환이 필수적입니다.

해외 인력 관리의 현황

국민연금공단의 경우, 해외사무소 정원이 제한되어 있어 신규 채용이나 해외 파견이 어렵다는 점도 문제로 지적되고 있습니다. 해외 사무소에서 근무할 투자인력의 일부는 기존 인력을 전보인사로 충원하고 있습니다. 이는 해외투자 인력의 감소를 초래하고 있으며, 중요한 글로벌 시장에서 인력 관리의 효율성을 저하시키는 양상입니다. 국민연금공단은 이러한 문제를 해결하기 위해 인력을 점진적으로 증가시키고 있으며 이는 해외 사업의 성공적 운영을 위해 필수적입니다. 향후 더욱 전문화된 인력 관리가 이루어져야 할 것입니다.