예타 폐지 R&D 예산 반영 2년 단축 기대!
R&D 예타 제도 폐지의 배경과 의의
최근 국가연구개발(R&D)사업에 대한 예비타당성조사(예타) 제도가 폐지되었습니다. 이 결정은 기획재정부와 과학기술정보통신부의 우리는 R&D 사업의 신속한 추진과 효율적인 예산 사용을 위한 신호탄으로 볼 수 있습니다. 기존의 예타 제도는 평균 2년 이상의 시간이 소요되었으며, 이는 급변하는 기술 환경 속에서 전략적 투자를 적시에 추진하는 데 큰 제약으로 작용했습니다. 예타 제도가 요청하는 타당성 평가가 R&D 분야의 복잡성과 불확실성을 반영하지 못하는 점도 이 제도의 단점으로 지적되었습니다. 따라서 폐지 후에는 대규모 연구형 R&D 사업이 조금 더 용이하게 차년도 예산요구를 할 수 있는 새로운 기틀이 마련됩니다.
예타 폐지에 따른 맞춤형 심사제도 도입
이번 R&D 예타 제도 폐지에 따른 보완 방안으로 맞춤형 심사제도가 도입됩니다. 이 제도는 사업의 특성과 규모에 따라 차별화된 심사를 제공하여 각 프로젝트의 성공 가능성을 극대화할 수 있습니다. 특히, 대형 연구시설 구축이나 체계개발과 같은 복잡한 사업에 대해서는 점진적 심사 과정을 통해 리스크를 줄이고 성공률을 높이겠다는 목표를 가지고 있습니다. 이에 따라 단순한 장비 도입의 경우에는 신속 심사를 통해 빠르게 진행될 수 있으며, 필요에 따라 사업 관리 및 시행 과정에서의 변동사항에 대처하기 위한 계획 변경 심사도 존재하게 됩니다.
- R&D 사업의 신속한 추진 체계 구축
- 기초·원천 연구의 예산 요청 절차 간소화
- 대형 R&D 사업에 대한 맞춤형 심사 프로세스 적용
재정법 및 과학기술기본법 개정 내용
국가재정법과 과학기술기본법의 개정은 R&D 사업의 효율성과 투명성을 높이는 중요한 변화입니다. 특히, 국가연구개발사업과 연구개발 수행에 필수적인 건설공사는 예타 대상에서 제외되었습니다. 이를 통해 기초과학 연구에서 개발까지 이어지는 전 과정을 한층 강화할 수 있습니다. 이 법 개정은 정확한 자원 배분과 효과적인 관리체제를 통해 성공적인 연구 성과를 낼 수 있는 기반을 마련합니다. 또한, 두 법안의 이행 과정에서 예타 폐지에 따른 부담을 최소화할 수 있도록 맞춤형 프로그램이 개발되기 때문에, 연구자와 연구 기관 모두에게 긍정적인 변화로 작용할 것으로 평가됩니다.
신속한 법 개정의 필요성과 기대 효과
이번 법 개정안은 국회에서 최대한 신속하게 통과되어야 합니다. 왜냐하면 신속한 법 제정과 실행은 국가의 기술적 리더십을 확보하는 데 결정적인 역할을 합니다. 예타 제도가 폐지되면, 대규모 R&D 사업의 경우 사전 기획 점검제를 통한 차년도 예산요구가 가능해지고, 이로 인해 기존의 예타 제도보다 2년 이상의 시간을 단축할 수 있습니다. 특히 AI, 반도체, 첨단 바이오와 같은 기술 분야에서의 빠른 반응은 우리나라의 글로벌 경쟁력을 높이는 데 기여할 것입니다. 이러한 변화는 궁극적으로 국가의 혁신을 선도하고 지속 가능한 경제 성장을 도모하게 됩니다.
맞춤형 심사제도의 세부 사항
| 사업 유형 | 적용 심사 방식 | 기대 효과 |
| 대형 R&D 사업 | 단계별 심사 | 리스크 감소 및 성공 가능성 증가 |
| 장비 도입 | 신속 심사 | 빠른 사업 실행 및 진행 |
| 기획 변경 필요 시 | 계획변경 심사 | 사업의 유연한 추진 가능 |
위의 표에서 보듯이, 맞춤형 심사제도는 사업 유형별로 구체적인 방식과 기대 효과를 두고 심사를 시행하여 전반적인 R&D 추진 과정의 효율성을 높입니다. 이를 통해 충실한 심사와 성과 창출이 동시에 이루어질 수 있도록 하는 것이 이 제도의 핵심입니다. 즉, R&D 사업의 성공적인 추진을 위해 필요한 모든 요소를 고려한 종합적인 관리 체계를 구축하게 됩니다.
미래 성장 동력 산업과의 연계
이번 R&D 예타 조사 폐지는 국가의 혁신을 더욱 촉진할 수 있는 중요한 토대가 됩니다. AI, 반도체, 첨단 바이오 및 양자 기술 개발과 같은 3대 게임 체인저 기술이 주목받는 가운데, 이러한 변화는 기존의 고부가가치 산업을 제외한 미래 성장 동력 산업의 발전에 큰 기여를 할 것으로 예상됩니다. 특히 반도체, 디스플레이, 이차전지 및 바이오 등과 같은 국가 전략 산업은 글로벌 기술 패권 경쟁에서 우위를 점할 수 있는 기회를 가지게 됩니다. 이를 통해 대한민국은 빠르게 변화하는 세계 시장에서 경쟁력을 유지하고 더욱 발전해 나갈 것입니다.
정리 및 향후 계획
결론적으로 R&D 예타 폐지는 우리가 마주하는 기술적 도전 속에서 신속하고 효과적인 대응을 가능하게 하는 기회가 될 것입니다. 기획재정부와 과학기술정보통신부는 양 부처 간의 원활한 협력을 통해 이러한 변화가 국가의 미래 발전과 경쟁력 강화에 기여하도록 최선을 다할 것입니다. 새로운 제도가 본격 시행되는 내년 하반기부터는 기존보다 더 혁신적이고 효율적인 연구 환경이 조성될 것으로 기대됩니다.
문의 및 추가 정보
더 궁금한 사항이 있으시다면 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다. 기획재정부 타당성심사과(044-215-5410), 연구개발예산과(044-215-7370), 과학기술정보통신부 연구개발타당성심사팀(044-202-6940)로 언제든지 연락 주시면 됩니다. 더불어 관련된 정보는 정책 브리핑 등을 통해 확인하실 수 있습니다.
